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广西崇左：以优良文风会风促政府职能部门作风扎实转变
2013-06-26 13:19 来源：国域网 点击: 次
文风会风构成机关工作作风的主体表现，没有文风会风的优化，机关工作作风的转变就不会扎实。为全面贯彻落实党的十八大战略部署和新一届中央出台的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，以转变领导机关工作作风的新成效问应人民群众的期待，今年以来，广西崇左市政府办公室大力转变文风会风，为转变工作作风注入强大的动力，收到了良好效果。主要经验是：
抓学习、严制度，打造机关转变工作作风的有力抓手
中央八项规定和自治区有关实施细则实施以后，崇左市政府办公室通过强化学习，抓住务实这个关键，努力从改进工作作风，转变文风会风等方面入手，养成优良的工作作风。
一是以贯彻落实中央八项规定为契机，着力抓好学风转变。养成优良的学风，一直是我党的优良传统，扎实的学风是优良文风会风的基础。中央八项规定出台后，市政府办公室及时召开全体干部职工专题学习会，把深入学习中央八项规定和自治区贯彻实施细则作为办公室学习和重点，深刻领会、准确把握中央八项规定的精神质及新观点、新要求，并作为办公室办文办事办会的新基准和新依据，着力解决办公室长期以来存在的公文处理水平不高、办事程序不规范、办会审批程序不严谨等方面的突出问题，从精简会议、精简文件简报等方面入手，扭转办公室的不良文风会风，体现了办公室的新风貌。
二是以行动学习为切入点，开展办公室优秀公文评比评讲活动。今年以来，崇左市政府办公室针对办公室少数同志公文处理水平低、以文辅政能力弱等实际情况，深入开展优秀公文案例评比评讲活动，通过优秀办文办会案例讲评、优秀综合材料解读、优秀公文评比等活动，把提高公文处理水平作为政府机关转变工作作风，提升办公室的整体形象的新抓手，切实提高了办文办事办会效率，树立了新典范。
三是以制度建设为着力点，强化机关作风转变。中央八项规定和自治区实施细则出台后，崇左市政府办公室结合实际，配合市委、市政府制定出台了更有针对性、更具操作性的《崇左市贯彻落实中央、自治区关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的实施细则》。同时，配合市政府在完成规定动作的同时，努力完成自选动作，在深入贯彻实施中央八项规定和自治区实施细则的同时进一步修订完善了《崇左市人民政府工作规则》、《崇左市人民政府常务会议制度》、《崇左市人民政府市长例会制度》等工作制度，组织下发了《关于严格执行政府系统领导干部外出请示请假报告制度的通知》、《关于做好规范精减文件工作提高发文时效的通知》等配套文件，进一步规范完善了市政府系统的体制机制建设，坚持以制度管人，以健全的工作机制约束人。
领导抓、抓领导，强化机关转作风改文风的良好源头
领导班子的模范作用是确保机关作风得到有效转变的风向标。一个系统有一个系统的风气，一个部门有一个部门的氛围。溯本追源，领导班子及其成员的言传身教就是各个系统和部门风气的“源头”。今年以来，崇左市政府办公室从规范市领导调研活动、接待工作、公车使用等群众反映强烈的突出问题入手，突出抓好政府系统领导的工作作风转变。
一是改进领导调研活动方式。市领导以身作则，带头深入基层，调查研究，侧重深入到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，倾听群众呼声、关心群众疾苦，认真检查新一轮扶贫开发、兴边富民、人畜饮水等民生工作的落实情况，切实解决人民群众的实际困难；加大民生工程投入力度，把有限的资金用在加快边境民族地区经济发展，改善群众生产生活等民生项目上，集中精力解决群众反映强烈的突出问题。
二是改进接待工作方式。俗话说，上有所好，下必甚焉。市领导带头坚持做到上级下来接待不超标，下乡下县不要求安排，对基层单位不符合规定安排及时禁止并提出严厉批评。做到接待上级领导按标准，不搞特殊化，不搞迎来送往，不搞层层陪同，不送土特产，不上高档酒店，严格就餐要求。做到轻车简从、简化接待。
三是切实严格公车使用制度。市领导以身作则，带头执行公车管理规定，平时严格遵守公车管理规定，严格禁止违规使用公务用车和公车私用。
四是带头克服和改正形式主义和官僚主义。市领导充分认识到不良会风文风的总根源，主要在于形式主义和官僚主义，坚决做到能不开的会尽可能不开，能合并的会最好合并开，必须开的会也要能短就短。讲话稿尽量减小篇幅，开门见山，长度适当，尽可能开短会、讲短话、发短文，摒弃会议多、形式多、讲排场等形式主义和官僚主义。市领导干部的模范行动，既是对机关无声的命令，更是机关跟随效仿的吸力，机关的作风转变，很快就成为个人自觉的行动。
改文风，转会风，凝成机关转变工作作风的强大合力
为贯彻落实中央、自治区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，崇左市政府办公室抓住群众普遍反映的突出问题，重点从改文风、转会风上开刀，努力促进机关工作作风的转变。
一是狠下决心解决“文山会海”。崇左市政府办公室按照《党政机关公文处理工作条例》的要求，坚持精简原则，严格市政府及办公室的发文规格、控制发文数量，制发公文既注重实效，又要控制数量。今年初出台了《关于做好规范精减文件工作提高发文时效的通知》。市政府办公室配合市委、市政府进一步加强对全市性重大会议和活动的统筹管理，严格各类会议的审批权限和制度。出台下发了《关于崇左市转变工作作风实行无会周、无扰周的决定》。“无扰周”期间，市委、市政府明确不召开涉及各县（市、区）和市直各有关部门的会议，既减轻对各县、各乡镇的干扰，同时也要求市本级干部腾出更多些时间加强业务学习，加快推进各项工作。切实把“无会周”变成帮助群众解决困难、务实高效的“服务周”。
二是狠抓全市会纪会风转变。崇左市政府办公室在切实精减会议活动的同时，切实改进会纪会风，配合市委市政府出台了《关于进一步严肃政府系统会风会纪的通知》相关文件。市政府从市政府常务会议开始。严格会议规模规格、提高上会议题审核前置，控制议题讨论时间，严肃会纪会风，提高会议质量，打开了会议新风。
三是狠抓文风转变。文以载道，文贵从实。为彻底改进文风会风，市政府办公室针对当前文风上存在的长、空、假的现象，要求撰写领导讲话稿要 “短、实、新”。 文章要短小精炼，内容要充实有物，观点要独到新颖、富有新意。市政府领导也带头要将讲稿中套话和空话去掉，开会带头脱稿讲话，一般事项要求市直部门尽量脱稿汇报，让“文”和“会”回归本真。
抓行动，树新风，提高机关转变工作作风的实践新成效
习近平强调，全党同志一定要“坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展新成效取信于民。”（《习近平：借鉴历史上优秀廉政文化 不断提高拒腐防变能力》2013-04-21新华网）按照崇左市委市政府的统一部署，崇左市政府办公室以贯彻落实中央八项规定为契机，用坚决的手段和有效措施，认真克服人民群众反映的突出作风问题，以转作风、树新风的实践新成效取信于民。
一是出台新举措，狠抓作风的行为转变。为了顺应群众新期待，崇左市政府办公室配合市委、市政府出台了《关于崇左市转变工作作风实行无会周、无扰周的决定》。把今年4月15-21日定为“无扰周”，“无扰周”期间，政府系统各单位各部门无特殊原因或重大任务的，原则上不到县（市、区）、乡镇开展工作，让基层干部减少陪同接待，集中时间和精力抓好经济发展和本地工作。
二是拒腐防变，狠抓反对奢靡之风。崇左市政府办公室把反浪费作为一项政治任务，要求各级领导和干部职工要做好“三管”。一要管好自己的“嘴”。要坚决拒绝市直有关部门、下级单位和企业的吃请，接待少上会馆酒楼，多进机关食堂，吃饭要倡导“光盘行动”，杜绝“舌尖上的腐败”和“舌尖上的浪费”；二要管好自己的“手”。坚决拒绝市直有关部门、下级单位和企业赠送的购物卡、有价证卷和土特产等，厉行节约，重点抓好办公室节水、节电和节材等节能降耗工作，杜绝“手头上的腐败”和“手头上的浪费”。三要管好自己的“脚”。办公室严禁公车私用，抓好车油管理，严格用车制度，杜绝“车轮上的腐败”和“车轮上的浪费”。
三是开展市政府办公室政务活动公开日。今年以来，崇左市政府办公室认真结合政府职能转变，开展政务活动公开日，今年首次邀请市人大代表、政协委员和群众代表等社会各界人士列席旁听市政府常务会议，视察监督政务活动，主动接受社会监督，进一步增加政务活动透明度，切实维护了群众的知情权、监督权和参与权，不断提升政府决策的民主化、科学化水平。(www.guoyuwang.org)若需转载请注明出处
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