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维护彩票市场秩序，非法彩票必须严查。《实施细则》列出了四种非法彩票形式，包括未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票；在中华人民共和国境内擅自发行、销售的境外彩票；未经财政部批准，擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏；以及未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票。最后，政府对彩票和赌博在中国举办的未来战略仍不清楚。然而，已有来自北京的暗示，它正在考虑开放市场，允许有些彩票以及赛马和赌场的存在的可能。彩票管理已正式移交到国家财政部和国务院，并且呼吁作出更大的努力来发展彩票。

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